自2025年12月下旬召开的中央企业负责人会议后，首次敲定2026年央企全年工作核心框架，为“十五五”开局之年的国资改革、产业布局、经营发展划定清晰路线。
一、稳经营提质效成年度首要任务，多维度夯实国资盈利基本盘
2026年央企首要核心任务为稳经营、提质效，通过拓市场、强管理、优投资三维发力，全面提升经营质量与抗风险能力。市场拓展层面，央企将依托大数据、行业模型精准挖掘潜在需求，升级产品与服务品质，重点培育文旅、数字、健康等新兴消费场景，打造全新业绩增长点。
中央企业负责人会议来源新华社
资产管理层面，首次将上市公司质量与市值管理纳入年度重点工作，依托上市主体夯实国资经营基本盘。项目投资层面，聚焦产业链补短板、能源资源保障、新基建、前瞻产业布局，靠前落地一批标志性重大工程，精准把控投资节奏与质量。
国务院国资委研究中心研究员胡迟表示，拓市场、强管理、优投资形成闭环发展体系，既贴合国家扩内需战略，也是央企自我迭代、增厚盈利的核心路径。中国企业改革与发展研究会研究员周丽莎补充，当前央企大部分资产与利润集中于上市平台，强化上市公司规范化管理与市值经营，能够充分发挥国资在资本市场和宏观经济中的稳定器作用，持续夯实国资资产价值。
二、布局调整迎来升级，高质量并购重组成为调结构核心抓手
优化国有经济布局、推进结构升级，是2026年央企改革的核心攻坚方向。会议明确，以“十五五”规划编制落地为契机，严格落实国有资本“三个集中”原则，推动国资向核心主业、重点产业、优势企业集聚。发展路径上坚持新旧产业并行，一方面持续推进传统产业技术改造、设备更新，另一方面加码新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业布局，实现新旧动能平稳切换。
相较于往年粗放式整合，2026年央企重组全面转向战略性、专业化高质量并购，重点依托国有资本投资、运营公司平台，精准获取核心产业要素，补齐产业链短板。
回顾2025年，央企已落地多起标杆整合案例，新设专业化集团、整合细分赛道资源，产业集中度与资源配置效率显著提升。周丽莎分析指出，本次强调“高质量并购”，意味着未来国资整合彻底告别规模导向，以战略协同、赛后融合、价值增值为核心目标，市场化整合特征愈发凸显。
三、强化自主创新赋能，全力培育行业科技领军央企主体
科技创新是本轮央企年度部署的核心增量亮点，也是国资培育新质生产力的关键抓手。数据显示，“十四五”期间央企累计研发投入超5万亿元，新兴产业投资年均增速突破20%，科技人才总量增长近50%，科创基础持续夯实（数据来源：新华社、国资委官方汇总数据）。在此基础上，2026年央企将进一步优化科研管理体系，统筹创新资源配置，升级产业创新联合体，集中攻坚关键核心技术。
来源央视新闻
本次会议重点提出加大专业领军企业培育力度，聚焦全球产业链细分赛道，着力打造具备技术主导权、行业话语权的标杆企业。
四、深化体制机制改革，以制度革新释放国企内生增长动力
2026年将持续纵深推进国资国企机制改革，聚焦现代企业制度完善、内部管理优化、三项制度深化三大方向，破除体制机制桎梏。
会议明确，持续升级经理层任期制、契约化管理，健全市场化用工与薪酬分配体系，巩固前期改革成果。同时推进企业组织形态扁平化、智能化改造，精简管理层级、优化管理流程，提升企业运营效率。
此外，央企将全面升级数智化财务管理体系，深化价值创造专项行动，把机制改革成效转化为经营实效。
胡迟分析认为，三项制度改革经过多年破冰，已进入深度落地阶段，叠加领军企业培育的配套激励政策，能够充分激活人才活力与企业经营动能，彻底扭转部分国企效率偏低、活力不足的旧态，为高质量发展提供制度保障。
五、制度与产业双线演进下，当前国企改革市场呈现这几方面亮点
1、2026年5月，《关于进一步深化国资国企改革的方案（2026—2029年）》正式下发至各中央企业及地方国资委，战略性重组与新兴产业布局被定位为“十五五”时期两大投资主线。
2、高价值专业化整合提速，并购重组交易额同比增长近两成。截至2026年7月15日，今年以来国有企业已完成并购重组事件164起，交易总额同比增长18.84%。
3、国务院国资委明确央企战新产业年度投资占比不低于40%的硬性指标，推动国有资本向前瞻性战略性新兴产业集中。
4、截至2026年8月中旬，国资委体系上市央企总市值达20.9万亿元，占A股比重16.6%，市场对央企核心资产的估值重估持续深化。
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